กระทรวงกลาโหมกล่าวว่าพวกเขาเห็นสัญญาณเริ่มต้นของความสำเร็จในความพยายามด้านความโปร่งใสของข้อมูลที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อผลักดันข้อตกลงทางธุรกิจที่ดีขึ้นสำหรับสัญญาที่มีแหล่งที่มาเพียงแห่งเดียว เป็นครั้งแรกที่ผู้เจรจาต่อรองในโต๊ะของกระทรวงกลาโหมสามารถศึกษาข้อตกลงทางธุรกิจในอดีตทั้งหมดของเพนตากอนกับผู้ขายรายใดรายหนึ่งสำหรับผลิตภัณฑ์หนึ่งๆ ขณะที่พวกเขาพยายามตอกย้ำจุดยืนในการต่อรองของรัฐบาล
พื้นที่เก็บข้อมูลการวิเคราะห์ธุรกิจผู้รับเหมา (CBAR) เริ่ม
เป็นโครงการนำร่องเมื่อ 3 ปีที่แล้ว และขยายไปทั่วกองทัพตั้งแต่นั้นมา ในขณะที่หน่วยงานรู้สึกอย่างยิ่งว่าการแข่งขันเป็นวิธีที่ดีที่สุดเพื่อให้แน่ใจว่ารัฐบาลจ่ายในราคาที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผล แต่ก็ต้องการกลไกอื่นเพื่อทำนายว่าอะไรที่ “สมเหตุสมผล” ในสถานการณ์ที่กองทัพตัดสินใจเพียงเหตุผลเดียวหรืออย่างอื่น ผู้ขายสามารถทำงานได้
พื้นที่เก็บข้อมูลได้รับการออกแบบเพื่อเก็บข้อมูลแบบละเอียดเกี่ยวกับการจัดการทางธุรกิจที่แผนกได้ติดต่อกับผู้รับเหมาสำหรับการจัดซื้อจากแหล่งเดียวที่มีมูลค่ามากกว่า 25 ล้านดอลลาร์ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา รวมถึงสิ่งที่ผู้ขายเสนอสำหรับผลิตภัณฑ์ที่กำหนด ณ เวลาต่างๆ และ คำแนะนำของหน่วยงานจัดการสัญญากลาโหมและหน่วยงานตรวจสอบสัญญากลาโหมที่ทำขึ้นสำหรับการจัดซื้อแต่ละครั้ง
ข้อมูลเชิงลึกโดย Censys: ในระหว่างการสัมมนาออนไลน์เกี่ยวกับคู่มือ CISO สุดพิเศษนี้ ผู้ดำเนินรายการ จัสติน ดับเบิลเดย์ และแขกรับเชิญจะสำรวจความคิดริเริ่มทางไซเบอร์และการปรับปรุงให้ทันสมัยที่ DIU ด้วยมุมมองของอุตสาหกรรม
“ดังนั้น ถ้าฉันอยู่ที่ฐานทัพอากาศ Eglin และฉันกำลังเจรจาข้อตกลงด้านขีปนาวุธกับ Raytheon ตอนนี้ฉันสามารถทราบได้ว่าพี่น้องของฉันที่ Naval Air Systems Command ทำอะไร ฉันสามารถทราบได้ว่ากองทัพทำอะไรที่ Redstone อาร์เซนอล” เชย์ อัสซาด ผู้อำนวยการฝ่ายกลาโหมของเพนตากอนกล่าว “ข้อมูลทั้งหมดนี้มีให้สำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ทำสัญญาของเราแล้ว พวกเขาทั้งหมดได้รับมัน”
บันทึกรักถึงเจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญา
CBAR เริ่มต้นค่อนข้างช้า เพื่อให้ระบบทำงานตามที่ตั้งใจไว้ เจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาจะต้องบันทึกข้อมูลของตนลงในระบบก่อน เมื่อบรรลุข้อตกลงจากแหล่งเดียว ผู้สืบทอดของพวกเขาที่กำลังพยายามสร้างข้อตกลงใหม่จำเป็นต้องปรึกษาระบบเพื่อช่วยเป็นแนวทางในการตัดสินใจ
“ในตอนแรกเจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาไม่เต็มใจที่จะนำพิธีการทางธุรกิจของพวกเขาเข้าสู่ระบบนี้ เพราะพวกเขาตระหนักว่า ‘รอสักครู่ งานมืออาชีพของฉันกำลังจะถูกตรวจสอบโดยเพื่อนร่วมงานของฉัน และถ้าฉันทำงานแย่ พวกเขาจะรู้ว่าฉันทำงานแย่” อัสซาดกล่าวในการประชุมที่จัดโดยกลุ่มพันธมิตรเพื่อการจัดหาของรัฐบาล พฤหัสบดีในวอชิงตัน “แต่สิ่งที่ได้ทำไปแล้วคือการนำแผนกมารวมกันด้วยการรับรู้ร่วมกันที่เราไม่เคยมีมาก่อน เมื่อฉันทำงานในอุตสาหกรรม ถ้าฉันกำลังเจรจาข้อตกลงกับ Naval Sea Systems Command สำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง ฉันสามารถเดินไปตามถนนเพื่อไปที่ Naval Air Systems Command ได้ และสิ่งหนึ่งที่ฉันวางใจได้ก็คือคำสั่งทั้งสองนั้นไม่ใช่ ‘ ไม่พูดคุยกัน เป็นอย่างนั้น แต่มันไม่ใช่อย่างนั้นอีกต่อไปแล้ว”
DoD ปรับใช้ CBAR อย่างเต็มรูปแบบทั่วทั้งแผนกเมื่อ 18 เดือนที่แล้ว หกเดือนหลังจากนั้น ยังคงมีเจ้าหน้าที่ทำสัญญาเพียง 200 ถึง 300 คนที่ใช้งานเป็นประจำ และพวกเขาเพิ่มข้อมูลเพียงประมาณ 150 ข้อตกลงที่ผ่านมากับผู้ขาย
“ผู้คนไม่เข้าใจสิ่งที่เราพยายามทำ หรือเราทำได้แย่มากในการบอกพวกเขาว่าเราต้องการป้อนข้อมูลลงในระบบของพวกเขาและใช้ข้อมูลนั้น” อัสซาดกล่าว “ดังนั้นฉันจึงส่งข้อความบอกรักไปยังเพื่อนร่วมงานทุกคนในองค์กรการซื้อของเรา เพื่อให้พวกเขารู้ว่าเราจริงจัง และตอนนี้เรามีใบอนุญาตทางธุรกิจหลายพันรายการที่จะเข้าสู่ระบบนั้น มันทำให้เราวิเคราะห์แบบที่เคยใช้เวลาสี่หรือห้าเดือน ตอนนี้เจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาของเราได้รับทันที”
แต่อัสซาดย้ำว่าการนำ CBAR ไปใช้ของ DoD ไม่ควรถูกตีความว่าเป็นคำสั่งให้เจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญายืนยันราคาต่ำสุดที่พวกเขาสามารถหาได้จากฐานข้อมูลในอดีต เขากล่าวว่าควรคิดว่าเป็นเครื่องมือหนึ่งที่พวกเขาใช้ในขณะที่พวกเขาพยายามที่จะมาถึงตำแหน่งการเจรจาที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการทำสัญญาคิดว่ายุติธรรมและสมเหตุสมผลตามสถานการณ์ในขณะนั้น
“เป็นเรื่องยากมากที่จะดูโปรแกรมสองโปรแกรมที่แตกต่างกันและเปรียบเทียบความเสี่ยงระหว่างโปรแกรมทั้งสอง” เขากล่าว “ดังนั้นเราจึงบอกเจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาของเราอย่างชัดเจนว่าเราไม่สนใจที่จะสร้างตำแหน่งตามอำเภอใจหรือตั้งเป้าหมายในการปรับปรุงราคาที่ไม่มีใครรู้ว่าจะต้องทำอย่างไร เราไม่ได้บอกว่าเพียงเพราะ NAVAIR มีราคาเดียวสำหรับผลิตภัณฑ์หนึ่งๆ กองทัพอากาศควรจะสามารถทำสิ่งเดียวกันได้สำเร็จ พวกเขาอาจเป็นสถานการณ์ที่แตกต่างกัน สิ่งที่เราต้องการทำคือสร้างการรับรู้เพื่อให้เจ้าหน้าที่ที่ทำสัญญาของเราเริ่มคิดถึงสิ่งที่พวกเขาคาดหวังให้บริษัททำ บริษัทมีปฏิกิริยาอย่างไรในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน และวิธีที่บริษัทมีปฏิกิริยาตอบสนองในรูปแบบต่างๆ ในสถานการณ์อื่นๆ”
